15/08/2022
Una herida abierta en el corazón del Gran Chaco Americano. Así podría describirse la alarmante situación que atraviesan los bosques nativos en el norte de Argentina. Según una reciente denuncia de la organización Greenpeace, durante los primeros seis meses de 2025 se han deforestado 31.000 hectáreas solo en las provincias de Chaco y Santiago del Estero. Para ponerlo en perspectiva, es una superficie equivalente a una ciudad y media de Buenos Aires, devastada por topadoras y quemas. Lo más grave de esta situación es que cada metro cuadrado de este desmonte es completamente ilegal, contraviniendo normativas provinciales y nacionales diseñadas, precisamente, para proteger nuestro patrimonio natural.

La Ley de Bosques Nativos: Una Norma Sistemáticamente Ignorada
La principal herramienta legal para la protección de nuestros bosques es la Ley 26.331, conocida como Ley de Bosques Nativos. Sancionada en 2007, esta legislación establece un marco de protección a nivel nacional y exige que cada provincia realice un Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN). Este ordenamiento es, en esencia, un mapa que clasifica los bosques en tres categorías según su valor de conservación:
- Categoría I (Rojo): Zonas de muy alto valor de conservación que no deben transformarse. Incluye reservas, cuencas hídricas y áreas que albergan especies en peligro. El desmonte está prohibido.
- Categoría II (Amarillo): Sectores de mediano valor de conservación, que pueden ser degradados pero que con el tiempo podrían llegar a un valor alto. Permite aprovechamiento sostenible, turismo y recolección, pero prohíbe el desmonte.
- Categoría III (Verde): Áreas de bajo valor de conservación que pueden transformarse parcial o totalmente, aunque siempre dentro de los marcos de la ley.
La ley también estipula un principio de no regresión, lo que significa que una zona categorizada como roja o amarilla no puede ser reclasificada a una categoría de menor protección. Además, los OTBN deben actualizarse cada cinco años. Lamentablemente, la realidad en el norte argentino muestra un incumplimiento flagrante de estos principios. Las actualizaciones no se realizan en tiempo y forma, y se recurre a recategorizaciones dudosas para habilitar el avance de la frontera agropecuaria.
El Epicentro del Desmonte: Santiago del Estero y Chaco
Aunque la deforestación es un problema extendido en todo el norte del país, estas dos provincias se han convertido en los puntos más críticos durante la primera mitad de 2025.
Santiago del Estero: El Líder Indiscutido en Deforestación
Con 22.315 hectáreas arrasadas, Santiago del Estero encabeza tristemente el ranking. La dinámica aquí es histórica y está profundamente ligada a la expansión de la ganadería y la soja. Grandes productores, a menudo foráneos, avanzan sobre el monte nativo. Un caso emblemático es el del empresario Orlando Canido, director de la empresa de gaseosas Manaos, acusado de desmontar 11.000 hectáreas en 2024, a menudo en un contexto de violencia contra comunidades campesinas e indígenas. Según los especialistas, el gobierno provincial ha sido históricamente flexible en la aplicación de la ley, permitiendo cambios de zonificación en áreas amarillas para convertirlas en zonas de pastura con algunos árboles aislados, una práctica que desvirtúa por completo el espíritu de la ley. El último OTBN de la provincia data de 2015, y su mapa muestra un alarmante 82% de sus bosques en la categoría amarilla, una zona vulnerable a estas interpretaciones laxas.
Chaco: La Lucha Judicial y una Medida Cautelar Clave
En Chaco, la cifra de deforestación fue de 8.685 hectáreas. Si bien es un número menor que el de su provincia vecina, la situación es particularmente grave porque toda esa superficie fue desmontada violando una medida cautelar dictada por la justicia federal. El 19 de agosto de 2024, la jueza Zunilda Niremperger, del Juzgado Federal N°1 de Resistencia, emitió una orden que prohíbe cualquier tipo de nuevo desmonte en la provincia. Esta medida surgió a raíz de una denuncia penal de la Asociación Argentina de Abogados/as Ambientalistas contra empresarios y funcionarios por una red de delitos asociados al desmonte ilegal.
A pesar de esta prohibición explícita, las topadoras no se detuvieron. El gobierno provincial, a través de su ministro de Producción, Oscar Dudik, reconoce una cifra similar de desmonte ilegal (8.190 hectáreas) y afirma haber labrado actas y secuestrado maquinaria. Sin embargo, desde las organizaciones ambientalistas critican la falta de un esfuerzo contundente para hacer cumplir el fallo judicial. Mientras tanto, se reportan fuertes presiones para levantar la cautelar, lo que deja el futuro de los bosques chaqueños en un estado de máxima incertidumbre.
Tabla Comparativa de la Deforestación (1er Semestre 2025)
| Provincia | Hectáreas Deforestadas | Causa Principal | Situación Legal Particular |
|---|---|---|---|
| Santiago del Estero | 22.315 ha | Expansión ganadera y sojera | Incumplimiento del OTBN y recategorizaciones |
| Chaco | 8.685 ha | Expansión agropecuaria | Violación de medida cautelar judicial que prohíbe todo desmonte |
Consecuencias Globales y un Futuro en Juego
La persistencia de la deforestación ilegal no solo tiene consecuencias ambientales locales, como la pérdida de biodiversidad, la degradación del suelo y la alteración de los ciclos de lluvia. También posiciona a Argentina en un lugar incómodo a nivel internacional. Nuestro país se encuentra entre los 15 con mayor tasa de deforestación del mundo, una reputación que choca directamente con las crecientes exigencias de los mercados internacionales. El acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur, por ejemplo, exige una estricta trazabilidad de los productos para garantizar que no provengan de zonas deforestadas después de 2020. Continuar con estas prácticas no solo es un crimen ambiental, sino también un suicidio económico a mediano plazo, cerrando puertas a mercados cada vez más conscientes y responsables.
¿Desarrollo vs. Conservación? El Falso Dilema y la Falta de Fondos
Frecuentemente, se argumenta que el desmonte es un mal necesario para el desarrollo de las provincias más pobres. Sin embargo, este es un dilema falso. Existen numerosas alternativas para generar riqueza sin destruir el bosque, como los mercados de carbono, los manejos silvopastoriles, la reforestación con especies nativas y el turismo ecológico. El verdadero problema radica en la falta de voluntad política y, fundamentalmente, en la falta de financiamiento.
La propia Ley de Bosques creó el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos, diseñado para compensar económicamente a los propietarios de tierras que conservan el monte en pie. Sin embargo, este fondo nunca recibió el presupuesto estipulado por ley, alcanzando como máximo un 11% de lo que debería. Recientemente, la situación se ha agravado con la eliminación de otras herramientas financieras, como el Fondo Fiduciario de Protección Ambiental de los Bosques Nativos (Fobosque), dejando a la conservación aún más desprotegida.
Preguntas Frecuentes
¿Qué medida cautelar prohíbe la deforestación?
En la provincia del Chaco rige una medida cautelar dictada por la jueza federal Zunilda Niremperger el 19 de agosto de 2024. Esta orden judicial prohíbe de forma expresa la emisión de permisos de desmonte y la ejecución de cualquier trabajo de tala en todo el territorio provincial hasta que se resuelva la causa penal de fondo por desmontes ilegales.
¿Por qué se considera ilegal el desmonte?
El desmonte es ilegal cuando se realiza en zonas protegidas por la Ley de Bosques Nativos, específicamente en las categorías I (Rojo) y II (Amarillo) del OTBN de cada provincia. En el caso de Chaco, cualquier desmonte es actualmente ilegal debido a la medida cautelar vigente.
¿Qué es el OTBN?
El OTBN es el Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos. Es un mapa que cada provincia debe elaborar y actualizar, zonificando sus bosques en categorías roja, amarilla y verde según su valor de conservación. Es la herramienta principal de la Ley de Bosques para regular el uso del suelo forestal.
¿Cuáles son las principales causas de la deforestación en Argentina?
Las causas principales son el avance de la frontera agropecuaria, impulsado principalmente por el cultivo de soja transgénica y la expansión de la ganadería intensiva. Estas actividades requieren grandes extensiones de tierra que, a menudo, se obtienen a costa del bosque nativo.
La situación es crítica. La protección de nuestros últimos bosques nativos no puede depender únicamente de la lucha de organizaciones no gubernamentales o de fallos judiciales que luego no se cumplen. Se requiere un compromiso real y urgente por parte de los gobiernos provinciales y nacional para hacer cumplir la ley, para financiar adecuadamente la conservación y para promover modelos de desarrollo que integren y valoren el bosque en pie. El futuro de ecorregiones únicas como el Gran Chaco y la credibilidad de Argentina en el escenario mundial dependen de ello.
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