Juntos por el Cambio: Propuestas, Auge y Disolución

La historia política reciente de Argentina no puede entenderse sin analizar a Juntos por el Cambio (JxC), la coalición que llegó al poder en 2015 y que, durante casi una década, se consolidó como una de las principales fuerzas del país. Su propuesta se materializó en un detallado "Acuerdo Programático", un documento que no solo delineaba un plan de gobierno, sino que también exponía un profundo diagnóstico de la situación nacional y una visión de futuro. Este artículo se sumerge en las claves de dicho acuerdo, su trayectoria electoral y las tensiones internas que finalmente llevaron a su disolución.

Un Diagnóstico Severo como Punto de Partida

El documento de Juntos por el Cambio comenzaba con una afirmación contundente: "La disyuntiva que se presenta este año es: o tomamos el camino del cambio o profundizamos de forma dramática el patrón de atraso en el que nos sumergió el kirchnerismo". Esta frase encapsula el espíritu de su plataforma, que partía de un diagnóstico económico y social sumamente crítico. Según la coalición, el gobierno que asumiría en un futuro cercano enfrentaría un desafío mayor que los de 2015 y 2019.

Los principales puntos de este diagnóstico eran:

• Inestabilidad Crónica: Se describía a la economía argentina como una de las más inestables del mundo, con una inflación alta y persistente que superaba a naciones como Venezuela, Líbano y Turquía.
• Estancamiento Productivo: Se señalaba que el volumen de exportaciones llevaba 15 años estancado y que no se generaba suficiente empleo privado de calidad.
• Pobreza Creciente: Como consecuencia directa de lo anterior, el acuerdo destacaba cifras alarmantes: 40% de los argentinos viviendo en la pobreza y más de la mitad de los niños en esa misma condición.

A pesar de este panorama desolador, el documento también identificaba una "enorme oportunidad" en el contexto internacional, donde sectores estratégicos de Argentina (alimentos, minerales, energía y talento) podían ofrecer al mundo lo que este necesitaba. La clave, según JxC, era crear las condiciones para aprovechar esa ventana de oportunidad.

El Plan de Estabilización: El Corazón de la Propuesta

El eje central del Acuerdo Programático era, sin duda, su capítulo económico. La coalición proponía un plan de estabilización integral para atacar los problemas estructurales del país. Este plan no era solo un conjunto de medidas aisladas, sino un programa de "transformaciones profundas" que debían implementarse de manera simultánea para recuperar la credibilidad y la actividad económica.

Las principales medidas propuestas eran:

• Reducción de la Inflación: El objetivo primordial era reducir drásticamente la inflación para tener una moneda nacional fuerte y una macroeconomía ordenada.
• Equilibrio Fiscal Primario: Se proponía eliminar el déficit a través de una reducción del gasto público consolidado, poniendo fin a "privilegios y regímenes de excepción".
• Independencia del Banco Central: Para garantizar la estabilidad de precios, se planteaba una nueva Carta Orgánica que asegurara la autonomía total de la autoridad monetaria.
• Unificación Cambiaria: Una de las promesas más resonantes era terminar con los múltiples tipos de cambio y el "cepo", avanzando hacia una rápida unificación.
• Reducción de Impuestos: Se priorizaba la baja de impuestos distorsivos como Ingresos Brutos, los impuestos al trabajo y las retenciones, siempre de forma compatible con el equilibrio fiscal.
• Desregulación y Fomento a la Inversión: Se buscaba quitar "el peso del Estado" sobre los productores mediante la eliminación de trabas, la simplificación de trámites y la digitalización.

Tabla Comparativa: Diagnóstico vs. Propuesta de JxC

Para visualizar mejor la relación entre los problemas identificados y las soluciones planteadas por la coalición, la siguiente tabla resume los puntos clave de su plan económico.

Sectores Estratégicos y Sostenibilidad Ambiental

Más allá de la macroeconomía, el plan de JxC ponía un fuerte énfasis en el desarrollo de sectores considerados estratégicos para el crecimiento de las exportaciones. Se proponían reformas específicas para la agroindustria, la minería (con altos estándares ambientales), la energía (potenciando tanto hidrocarburos como renovables) y la industria. Un punto interesante es que la sostenibilidad ambiental se presentaba como un "pilar transversal del desarrollo productivo". Se hablaba de armonizar el crecimiento con el uso sustentable de los recursos, abordar el cambio climático y desarrollar una hoja de ruta de economía circular, reconociendo estos desafíos como realidades globales ineludibles.

Historia de una Coalición: Auge, Gobierno y Crisis

La coalición nació formalmente como "Cambiemos" en 2015, uniendo al PRO de Mauricio Macri, la Unión Cívica Radical (UCR) y la Coalición Cívica ARI de Elisa Carrió. Ese mismo año, lograron un triunfo histórico que llevó a Macri a la presidencia, rompiendo con más de una década de kirchnerismo. Durante su gestión (2015-2019), enfrentaron serias dificultades económicas y, como reconocieron en su propio acuerdo programático, cometieron errores y subestimaron la gravedad de la crisis heredada.

En 2019, se reconvirtieron en "Juntos por el Cambio" e incorporaron al peronista Miguel Ángel Pichetto a la fórmula presidencial. Pese a obtener más del 40% de los votos, no lograron la reelección. Sin embargo, mantuvieron la unidad y en las elecciones legislativas de 2021 consiguieron una contundente victoria a nivel nacional, lo que los posicionó con fuerza de cara a las presidenciales de 2023.

El Final: La Derrota Electoral y la Disolución

El año 2023 marcó el punto de inflexión y el comienzo del fin para Juntos por el Cambio. Tras una intensa competencia interna, la fórmula presidencial de Patricia Bullrich y Luis Petri quedó en tercer lugar en las elecciones generales, fuera del balotaje. Esta derrota desató una crisis interna sin precedentes.

La implosión se aceleró con el debate sobre a quién apoyar en la segunda vuelta entre Sergio Massa y Javier Milei. Las posturas encontradas fracturaron la alianza: mientras un sector del PRO, liderado por Macri y Bullrich, apoyó a Milei, la UCR y la Coalición Cívica tomaron distancia. Tras la victoria de Milei, la disolución se hizo efectiva. La Coalición Cívica de Carrió fue la primera en abandonar formalmente la alianza. Posteriormente, otros sectores, como el liderado por Miguel Ángel Pichetto y Emilio Monzó, formaron nuevos bloques en el Congreso, desintegrando lo que alguna vez fue la principal fuerza opositora del país.

Preguntas Frecuentes sobre Juntos por el Cambio

¿Cuál era el principal objetivo económico de Juntos por el Cambio?

Su objetivo central era reducir drásticamente la inflación a través de un plan de estabilización que incluía equilibrio fiscal, independencia del Banco Central y unificación del tipo de cambio. Buscaban crear una economía estable como condición necesaria para el crecimiento.

¿Quiénes conformaban la coalición Juntos por el Cambio?

Sus socios fundadores y principales fueron Propuesta Republicana (PRO), la Unión Cívica Radical (UCR) y la Coalición Cívica ARI (CC-ARI). A lo largo del tiempo, se sumaron otros partidos y dirigentes, como el peronismo republicano de Miguel Ángel Pichetto.

¿Qué autocrítica hizo la coalición sobre su gobierno anterior (2015-2019)?

En su Acuerdo Programático, admitieron haber cometido errores. Señalaron que debieron comunicar con más claridad el daño que tenía el país al asumir, que subestimaron la gravedad de la situación y que no contaron con la fuerza política necesaria para consolidar el rumbo económico que consideraban correcto.

¿Por qué se disolvió Juntos por el Cambio?

La disolución fue el resultado de la derrota en las elecciones presidenciales de 2023 y las profundas divisiones internas sobre la postura a adoptar en el balotaje. La falta de un liderazgo unificado y las estrategias contrapuestas de sus principales figuras llevaron a la ruptura definitiva de la alianza.